Одним из важных направлений Разъяснения стало уточнение стандартов ответственности за коррупционные преступления в частном секторе.
Так, в контексте коррупционных преступлений с участием юридических лиц Разъяснение устанавливает пороги для таких составов преступлений, как получение взятки организацией, дача взятки организации и дача взятки от имени организации. В зависимости от состава и субъекта платежа пороги варьируются от 200 тыс. до 400 тыс. юаней, а при наличии отягчающих обстоятельств могут снижаться до 100 тыс. или 200 тыс. юаней.
В отношении коррупционных преступлений физических лиц в частном секторе Разъяснение предусматривает, что стандарты квалификации и назначения наказания для лиц, не относящихся к категории «государственных должностных лиц», по делам о получении взятки, даче взятки, служебном присвоении имущества и неправомерном использовании средств организации должны определяться по аналогии с соответствующими составами преступлений в публичном секторе. Такой подход означает, что частные компании получают более высокий уровень уголовно-правовой защиты от недобросовестных действий работников и менеджеров, а корпоративные злоупотребления будут оцениваться по стандартам, сопоставимым с применяемыми в публичном секторе.
Кроме того, документ уточняет разграничение личной и корпоративной ответственности: если имущество формально получено от имени организации, но фактически обращено в пользу конкретного лица, содеянное может квалифицироваться как получение взятки физическим лицом; если же взятка передана по решению организации и незаконная выгода поступает организации, применяется такой состав, как дача взятки от имени организации.
Отдельный блок положений посвящен оценке предмета взятки.
В частности, Разъяснение закрепляет правила оценки взяток, предоставляемых в форме ожидаемых доходов, например связанных с акциями или долями участия: если доход уже получен, сумма взятки определяется по фактической выгоде, а если нет – исходя из разницы между рыночной ценой соответствующего актива и ценой, уплаченной за него получателем.
Кроме того, документ уточняет правила оценки имущества, передаваемого в качестве взятки. Для имущества с неясной подлинностью, включая ювелирные изделия, нефрит, картины, часы и драгоценные металлы, должна проводиться экспертиза подлинности, а если стоимость имущества неочевидна – его оценка. При этом, если вещь приобреталась по указанию получателя взятки, сумма взятки определяется исходя из фактической цены, уплаченной взяткодателем.
Одновременно Разъяснение конкретизирует правила квалификации посредничества во взяточничестве: посредничеством признаются действия по установлению связи между просителем и государственным должностным лицом, согласованию условий и обеспечению совершения коррупционной сделки. При этом, если посредник одновременно участвует в даче или получении взятки, содеянное квалифицируется по более строгим правилам; если же он обманом присваивает переданные средства, возможна квалификация преступления как мошенничества или получения взятки с использованием влияния.
Еще один блок изменений касается незаконного обогащения и сокрытия активов. Так, Разъяснение устанавливает пороги для случаев, когда имущество или расходы государственного должностного лица явно превышают его законные доходы, а источник происхождения средств не может быть объяснен. Кроме того, отдельно установлен порог для сокрытия зарубежных банковских вкладов: сумма от 3 млн юаней признается «значительной» для целей уголовно-правовой квалификации.
Наконец, документ уточняет правила обращения с незаконно полученным имуществом. В частности, добровольное возвращение незаконно полученных средств может учитываться как смягчающее обстоятельство при назначении наказания, а незаконные доходы и полученная от них выгода подлежат взысканию или возврату. При невозможности взыскать первоначальный объект может быть взыскано преобразованное имущество, соответствующая доля в смешанном имуществе либо иное имущество эквивалентной стоимости.