Соответствующий законопроект №51/2026 о внесении изменений в Закон о противодействии коррупции 2023 года (Anti-Corruption Act, No. 9 of 2023) в ближайшее время должен быть внесен в парламент.
Одно из основных изменений касается ответственности за коррупционное использование публичной должности. В настоящее время Закон предусматривает наказание для публичного должностного лица, использующего свои полномочия, должность или служебную информацию для предоставления неправомерной выгоды либо причинения неправомерного ущерба.
Согласно законопроекту, при осуждении за такое преступление суд, помимо предусмотренного штрафа, должен будет назначить дополнительное взыскание в размере не менее трехкратной стоимости имущества, приобретенного или преобразованного за счет доходов от коррупции, либо установленного судом ущерба, если коррупционными действиями причинен ущерб государству.
Кроме того, с момента вынесения обвинительного приговора будут утрачивать законную силу полученные в результате коррупции нематериальные преимущества, которыми продолжает пользоваться публичное должностное лицо или иное лицо. К ним могут относиться назначения, льготы и другие неимущественные преимущества.
Законопроект также меняет правила освобождения под залог. Особый порядок предлагается применять, если лицо подозревается или обвиняется:
- в требовании, получении или предложении взятки в размере не менее 100 тыс. рупий;
- в совершении коррупционного преступления, причинившего государству ущерб в размере не менее 500 тыс. рупий;
- в получении им самим или другим лицом выгоды либо преимущества стоимостью не менее 500 тыс. рупий.
В таких случаях освободить лицо под залог сможет только Высокий суд при наличии исключительных обстоятельств. Размер ущерба или выгоды должен подтверждаться генеральным директором Комиссии по расследованию обвинений во взяточничестве или коррупции (далее – Комиссия).
Расширяются отдельные процессуальные полномочия антикоррупционного органа. В частности, генеральный директор Комиссии сможет с разрешения суда отзывать обвинения, предъявленные не только в Высоком, но и в магистратском суде. Комиссия также сможет разрешить генеральному директору не предъявлять обвинение соучастнику или не осуществлять его уголовное преследование, если он полностью и правдиво раскрыл известные ему обстоятельства преступления.
Отдельный блок поправок связан с регулированием конфликта интересов. Сейчас прямым основанием для начала расследования является выявление при проверке декларации об активах и обязательствах признаков незаконного обогащения. Согласно законопроекту, таким основанием также станет выявление признаков конфликта интересов. В перечень источников информации, доступных органу, проверяющему декларации, прямо включается Департамент регистратора компаний.
Значительная часть законопроекта посвящена декларированию активов и обязательств.
Так, в круг декларантов дополнительно предлагается включить служащих руководящего звена уставных органов (staff officers).
Одновременно меняются требования к отдельным категориям декларантов. Так, обязанность декларирования будет распространяться только на руководителей профсоюзов, насчитывающих более 1 тыс. зарегистрированных членов. Руководители и отдельные сотрудники компаний с государственным участием должны будут подавать декларации, только если доля государства или публичной корпорации составляет не менее 50% – сейчас этот порог составляет 25%.
В финансовых организациях вместо всех работников, выполняющих управленческие или надзорные функции, вв перечень предлагается включить только председателей, директоров и staff officers. В медиакомпаниях обязанность будет распространяться на собственников, председателей и директоров вместо собственников, редакторов и членов редакционного персонала.
Из декларации также исключаются сведения об активах и обязательствах иного лица, совместно проживающего с декларантом и ведущего с ним общее хозяйство. В пояснении к законопроекту это изменение связывается с защитой частной жизни такого лица.
Также предлагается ограничить использование опубликованных обезличенных деклараций: получившее такую декларацию лицо сможет использовать ее только для передачи предусмотренному Законом органу, организации или должностному лицу. Использование декларации с нарушением частной жизни декларанта будет наказываться штрафом до 100 тыс. рупий, лишением свободы на срок до одного года либо обоими наказаниями.