Документ посвящен угрозам независимости судебной власти, включая коррупционное давление, политическое вмешательство, влияние организованной преступности и риски, связанные с развитием цифровых технологий.

В основу доклада легли результаты опроса 90 представителей судебных органов государств Южной и Юго-Восточной Азии, проведенного в апреле 2026 года, а также материалы регионального семинара, организованного УНП ООН совместно с Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека в мае 2026 года.

Согласно результатам опроса, 42% респондентов наблюдали случаи подкупа или попыток подкупа судей либо лично сталкивались с ними. Еще 37% сообщили о случаях запугивания или слежки за представителями судебных органов, 34% – о вмешательстве в судебные разбирательства, 28% – о прямых угрозах.

В докладе отдельно рассматриваются угрозы со стороны организованных преступных групп и коррупционных сетей, которые могут пытаться воздействовать на судебные процессы посредством подкупа, запугивания и вмешательства в деятельность судебных органов. Вместе с тем лишь 35% респондентов подтвердили наличие в своих учреждениях официальных процедур реагирования на угрозы со стороны организованной преступности, а только 16% оценили взаимодействие судебных и правоохранительных органов в этой сфере как очень тесное.

Политическое вмешательство также остается существенной проблемой: 34% опрошенных оценили его влияние на независимость судебной власти как значительное или серьезное. Среди наиболее распространенных форм такого воздействия респонденты отметили публичную критику и запугивание судей со стороны должностных лиц (49%), вмешательство в процедуры назначения и продвижения судей (39%), а также прямое давление с целью повлиять на исход судебных дел (29%).

Отдельное внимание в докладе уделено низкой защищенности судебных органов от внешнего воздействия. Так, 45,2% участников опроса оценили недостаточность институциональных механизмов защиты как высокую или критическую угрозу. Кроме того, 28% сообщили о кибератаках или серьезных инцидентах информационной безопасности в своих учреждениях за последние два года, а 63% указали на отсутствие либо недостаточную разработанность механизмов реагирования на подобные инциденты.

В докладе также представлены примеры мер, принимаемых отдельными государствами для укрепления независимости и защищенности судебной власти. В частности, на Филиппинах в 2025 году были приняты законодательные положения, направленные на обеспечение финансовой автономии судебной системы, а также утвержден новый кодекс поведения и ответственности работников судебных органов, предусматривающий дополнительные требования к раскрытию финансовой информации и соблюдению этических стандартов.

По итогам исследования определены приоритетные направления укрепления защищенности судебной системы, включая совершенствование механизмов оценки и предупреждения коррупционных и иных угроз, повышение прозрачности процедур назначения судей, развитие специализированных служб защиты, укрепление кибербезопасности и создание процедур сообщения о попытках неправомерного воздействия и реагирования на них. Особое внимание уделяется развитию сотрудничества между судебными и правоохранительными органами в противодействии организованной преступности и коррупционным сетям при сохранении гарантий независимости судебной власти.

Доклад подготовлен в рамках реализации Манильского заявления о добросовестности судебной власти (Manila Statement on Judicial Integrity), принятого представителями судебных органов стран Южной и Юго-Восточной Азии в ноябре 2025 года. Заявление предусматривает меры по укреплению независимости, беспристрастности и добросовестности судебной системы, в том числе в соответствии со статьей 11 Конвенции ООН против коррупции.