В настоящее время такие нарушения преимущественно преследуются в рамках гражданско-правового регулирования, предусмотренного законодательством о конкуренции. Для усиления ответственности предлагается криминализировать четыре вида серьезных антиконкурентных нарушений:
- сговор на торгах,
- ценовые соглашения,
- раздел рынков,
- ограничения объемов производства.
Новые положения будут распространяться не только на выбор подрядчиков, но и на подготовительные этапы закупок, включая привлечение консультантов.
За указанные нарушения планируется предусмотреть наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет и штрафа. Максимальный размер штрафа будет определяться как наибольшая из трех величин: 10 млн гонконгских долларов, трехкратный размер полученной неправомерной выгоды либо сумма, рассчитанная исходя из 50% местного оборота компании за каждый год совершения нарушения.
Кроме того, предлагается расширить полномочия правоохранительных органов по расследованию подобных преступлений, в том числе путем внесения изменений в законодательство об организованной преступности и о Независимой комиссии по борьбе с коррупцией (Independent Commission Against Corruption – ICAC). Предусматривается возможность получения судебных распоряжений о предоставлении информации и документов, применения более строгих наказаний и конфискации имущества осужденных лиц.
Для координации противодействия сговорам на торгах также создается совместная рабочая группа с участием полиции, ICAC и Комиссии по конкуренции. Ее деятельность будет включать обмен оперативной информацией, проведение совместных мероприятий и профилактику нарушений.