В настоящее время полномочия по управлению изъятыми и конфискованными активами распределены между ведомствами, которые занимаются выявлением и расследованием преступлений. Согласно Закону 2022 года, к ним относятся 18 ведомств, включая Комиссию по экономическим и финансовым преступлениям (Economic and Financial Crimes Commission), Независимую комиссию по борьбе с коррупцией и иными связанными правонарушениями (Independent Corrupt Practices and Other Related Offences Commission), полицию, таможенную службу и иные. Каждое из них должно было создать собственное подразделение по управлению доходами от преступлений и вести учет находящихся в его распоряжении активов.
По мнению авторов инициативы, такая система приводит к дублированию функций, недостаточной координации и ослаблению контроля. Законопроект должен отделить расследование преступлений и уголовное преследование от непосредственного управления возвращенными активами. Правоохранительные и антикоррупционные органы продолжат выявлять и изымать имущество, а полномочия по его дальнейшему сохранению, учету и реализации будут переданы специализированному агентству.
Новый орган получит статус юридического лица и будет отвечать за возврат, сохранение, управление и реализацию имущества, в отношении которого имеются разумные основания полагать, что оно получено в результате противоправной деятельности. Предполагается, что агентство установит единые правила обращения с такими активами и создаст автоматизированную централизованную базу данных для их учета и отслеживания.
При обсуждении инициативы отдельные сенаторы выражали опасения, что создание еще одного ведомства может привести к дополнительному бюрократическому дублированию. Сторонники законопроекта, напротив, указывали, что именно действующая децентрализованная система затрудняет контроль за возвращенными активами и создает риски злоупотреблений.
После одобрения Сенатом документ должен быть направлен в Палату представителей для согласования. Затем законопроект сможет поступить на подпись президенту Нигерии.
------
*На момент написания новости текст законопроекта в редакции, одобренной Сенатом с учетом поправок профильного комитета, не был опубликован в открытых источниках. Вместе с тем для ознакомления доступна более ранняя версия законопроекта, представленная для публичных слушаний.