В настоящее время некоторые гарантии для разоблачителей уже закреплены в Законе «О борьбе с коррупцией» (Korrupsiyaya qarşı mübarizə haqqında). В частности, предусмотрены конфиденциальность сведений об информаторе, запрет угроз и иных форм давления, а также ответных мер со стороны работодателя. Если работник представляет доказательства применения к нему таких мер в связи с сообщением о коррупции, обязанность опровергнуть их наличие возлагается на работодателя. Закон также устанавливает порядок регистрации и проверки сообщений и предусматривает возможность применения мер безопасности к информатору и его близкому родственнику при наличии реальной угрозы.

Новый законопроект «О поощрении и защите лиц, сообщающих о правонарушениях, связанных с коррупцией» (Korrupsiya ilə əlaqədar hüquqpozmalarla bağlı məlumat verən şəxslərin həvəsləndirilməsi və müdafiəsi haqqında), который был рассмотрен 6 октября на совместном заседании комитетов Милли Меджлиса по обороне, безопасности и борьбе с коррупцией и по правовой политике и государственному строительству, предполагает систематизировать эти механизмы в отдельном законе и расширить предусмотренные для информаторов гарантии.

В частности, сообщающие о коррупции лица дополнительно смогут:

• обращаться за конфиденциальной консультацией;

• пользоваться профессиональной юридической помощью за счет государства и освобождаться от судебных расходов;

• получать компенсацию материального и морального вреда;

• требовать обеспечения безопасности не только для себя и близких родственников, но и для других родственников.

Если информатор, его близкий родственник или иной родственник получит телесные повреждения в связи с сообщением о коррупции, проект предусматривает единовременную выплату в размере 10 тыс. манатов; в случае гибели одного из таких лиц семье будет выплачиваться 20 тыс. манатов.

При этом существующий 20-дневный срок проверки сообщений предлагается сохранить. Если для проверки потребуется получение дополнительных материалов и информации, руководитель организации сможет продлить его еще на 10 рабочих дней.

Проект также предусматривает денежное поощрение лиц, предоставивших подтвердившуюся информацию. Размер выплаты будет определяться с учетом характера и количества выявленных правонарушений, значения предоставленных сведений, причиненного ущерба и объема возвращенных активов и не сможет превышать 25-кратного размера минимальной заработной платы.

Если сообщение стало основанием для уголовного производства и дело завершилось обвинительным приговором или иным окончательным решением, информатор также сможет получить 5% средств, поступивших в результате специальной конфискации, перечисления средств в государственный бюджет или возмещения причиненного государству ущерба, за вычетом соответствующих расходов.

Отдельно проект регулирует случаи передачи информации ограниченного доступа. Сообщение, содержащее профессиональную, коммерческую, следственную или судебную тайну, а также сведения о частной и семейной жизни, не будет считаться незаконным разглашением такой информации. При этом заведомо ложные или клеветнические сведения, переданные для защиты личных интересов либо получения незаконных преимуществ, не будут рассматриваться как сообщение о коррупционном правонарушении.

Разработка отдельного закона предусмотрена Национальным планом деятельности по усилению борьбы с коррупцией на 2022-2026 годы. На данный момент документ направлен на рассмотрение в первом чтении.