Одной из типовых форм конфликта интересов является ситуация, когда должностное лицо выполняет функции регулирования в отношении организации, в которой оно само или его близкие родственники выступают бенефициарными собственниками или участниками (например, акционерами) этой организации и (или) владеют ее ценными бумагами.
В подобных случаях наиболее очевидные меры урегулирования конфликта интересов – например, отказ от взаимодействия с такой организацией в рамках исполнения должностных обязанностей или продажа ценных бумаг – зачастую оказываются не лучшим вариантом. В качестве альтернативной меры урегулирования таких конфликтов интересов законодательство ряда стран предусматривает передачу ценных бумаг и (или) иных активов в доверительное управление.
Представленная статья является одной из немногочисленных публикаций, посвященных использованию специальных форм доверительного управления для целей регулирования конфликта интересов.
Статья построена в форме ответов на основные вопросы, которые возникают при принятии решения о внедрении соответствующего механизма в стране, в частности:
- является ли передача имущества и/или ценных бумаг в ДУ правом или обязанностью,
- какие есть специальные формы ДУ, актуальные для целей противодействия коррупции,
- какие виды активов могут передаваться в ДУ,
- на какие категории лиц распространяются соответствующие требования,
- как отбираются доверительные управляющие,
- что делать с переданными в ДУ активами,
- какова роль уполномоченных государственных органов и т.п.
В рамках каждого вопроса рассматриваются возможные варианты реализации, в том числе с приведением примеров отдельных стран, а также достоинства и недостатки разных подходов.