Разработанный инструмент содержит три ключевых элемента:

• панель мониторинга (Dashboard);
• краткие отчеты по странам (Country Summaries);
• информация о процессе мониторинга (About the monitoring process).

Панель мониторинга реализации Конвенции отображает статус государств-участников, сформированный на основе отчетов Рабочей группы ОЭСР по борьбе со взяточничеством. При этом панель не содержит полную информацию об имплементации Конвенции, а иллюстрирует только сведения о том, в каких странах в настоящее время применяются дополнительные меры мониторинга в связи с ненадлежащим выполнением отдельных аспектов Конвенции или в связи с опасениями, высказанными вне рамок процесса поэтапной оценки*.

Для каждой страны, к которой применяются дополнительные меры, на панели мониторинга указаны:

• количество дополнительных мер, согласованных Рабочей группой на текущем этапе оценки;
• количество рекомендаций/тем Конвенции, в отношении которых в настоящее время принимаются дополнительные меры;
• конкретные рекомендации/темы, в рамках которых требуется принятие дополнительных мер. Для каждой из них предусмотрено графическое отображение количества и статуса мер применительно к соответствующим рекомендациям/темам: желтая(-ые) точка(-и) обозначает рекомендацию(-и)/тему(-ы), в которых принятие мер остается нерешенным менее 5 лет, красная(-ые) точка(-и) – более 5 лет.

Краткие отчеты по странам, в свою очередь, дают более полное представление о прогрессе стран в имплементации Конвенции. В частности, для каждой юрисдикции указана текущая фаза мониторинга и дата ее начала, а также количество полученных в рамках текущей стадии оценки рекомендаций и статус их выполнения (выполнены полностью, выполнены частично, не выполнены, иное). В случае, если в отношении страны вводились дополнительные меры мониторинга, в разделе также отображается перечень таких мер, то, к каким рекомендациям/темам Конвенции они относятся, и их статус (желтая или красная точка, как в панели мониторинга).

Наконец, раздел с информацией о процессе мониторинга содержит общие сведения том, какие страны являются членами Конвенции, фазах проведения мониторинга, ключевых этапах мониторинга на каждой фазе, а также перечень дополнительных мер мониторинга, которые может принять Рабочая группа.

*На каждой фазе мониторинга (на данный момент с момента запуска Конвенции их было 4) Рабочая группа сначала готовит первичный отчет. Такие отчеты содержат рекомендации по улучшению реализации странами Конвенции и связанных с ней документов. Через два года после первичной оценки Рабочая группа составляет отчет о последующих действиях, в котором оценивает ход выполнения страной всех рекомендаций. В период между первичной оценкой и отчетом о последующих действиях страна, как правило, находится под регулярным контролем. В любой момент после первичной оценки Рабочая группа может принять дополнительные меры, если страна ненадлежащим образом реализует отдельные аспекты Конвенции. К оценке в рамках следующей фазы страна может перейти только тогда, когда она выполнит рекомендации, представленные в отчете о последующих действиях, и если в отношении нее не будет принято дополнительных мер или все дополнительные меры будут завершены.

На нашем портале также можно посмотреть базовую информацию о прохождении мониторинга имплементации Конвенции: в Профилях стран, которые являются членами Конвенции, отображаются сведения о дате ратификации документа и текущей фазе мониторинга, а также ссылка на актуальный отчет.