Координируемый Экспертной группой Интерпола по поиску и возврату активов (Expert Working Group on Asset Tracing and Recovery, далее – экспертная группа), пилотный проект продлится как минимум до ноября 2025 года и охватит 52 страны-члена Интерпола: Алжир, Аргентину, Австралию, Бельгию, Бразилию, Бурунди, Китай, Колумбию, Республику Конго, Эквадор, Эстонию, Францию, Габон, Грузию, Гибралтар, Гвинею, Венгрию, Индию, Ирак, Италию, Казахстан, Кению, Южную Корею, Кувейт, Латвию, Малави, Мальту, Молдавию, Мозамбик, Намибию, Нидерланды, Новую Зеландию, Нигерию, Северную Македонию, Пакистан, Парагвай, Польшу, Португалию, Катар, Россию, Сингапур, Испанию, Швецию, Тринидад и Тобаго, Украину, ОАЭ, Великобританию, США, Уругвай, Венесуэлу, Замбию и Зимбабве.

По результатам пилотного проекта экспертная группа оценит эффективность внедрения «серебряных уведомлений» и сопутствующие этому затраты, а также вероятность их использования в незаконных целях, и предложит рекомендации по дальнейшему применению соответствующего инструмента.

С помощью «серебряных уведомлений» страны-члены Интерпола (далее – страны-члены) смогут запрашивать друг у друга информацию об активах, связанных с преступной деятельностью, включая коррупцию, мошенничество, незаконный оборот наркотических средств, терроризм, экологические преступления и другие серьезные нарушения. Как и в случае с другими уведомлениями, «серебряное уведомление» может быть направлено страной-инициатором сразу во все государства-члены Интерпола или только в отдельные юрисдикции.

В рамках применения соответствующего инструмента национальные центральные бюро стран-членов Интерпола (National Central Bureau – NCB; орган, обеспечивающий взаимодействие с объединением в целом и другими NCB, как правило, подразделение МВД или иного правоохранительного органа – прим. ред.) получат право подавать запросы на:

• определение местонахождения активов;
• идентификацию активов;
• получение информации об активах;
• осуществление скрытого и/или постоянного мониторинга активов.

Передача этой информации будет разрешена для целей последующей конфискации в ходе как уголовного, так и гражданского производства. При этом в контексте уголовного процесса соответствующее решение может быть принято до вынесения приговора в случае, если уведомление касается лица, в отношении которого ведется уголовное расследование в связи с совершением преступления, наказание за которое предполагает лишение свободы как минимум на 4 года; минимальная пороговая стоимость преступных активов для подачи запроса не устанавливается.

«Серебряные уведомления», как заявляет Интерпол, должны будут облегчить поиск, идентификацию и получение информации о незаконных активах, включая недвижимость, транспортные средства, финансовые счета и бизнес, а также могут стать перспективным механизмом для обхода медленных и громоздких процедур взаимной правовой помощи (mutual legal assistance), которые обычно используются для получения информации об активах за рубежом.

При этом «серебряные уведомления» предполагают применение полученной информации до принудительных действий: в частности, соответствующие сведения будут использоваться для содействия последующему двустороннему взаимодействию, включая подачу запросов на арест, конфискацию и/или возврат активов.

По мнению экспертов Интерпола, «серебряные уведомления» позволят:

• улучшить обмен информацией между правоохранительными органами;
• обеспечить систематический подход к выявлению и возврату скрытых активов в разных юрисдикциях;
• укрепить международное сотрудничество в целом.

Несмотря на имеющиеся преимущества, применение «серебряных уведомлений» вызвало определенную критику со стороны экспертов. Отмечалось, в частности, что возможность получения по ним информации без вынесения обвинительного приговора создает риски их использования некоторыми странами-членами для преследования политических оппонентов и антиправительственных активистов. Аналогичные опасения ранее высказывались и применительно к «красным уведомлениям», позволяющим запрашивать у правоохранительных органов по всему миру информацию о нахождении определенных лиц и инициировать их предварительный арест с целью последующей экстрадиции: известны случаи, когда такой инструмент неоднократно пытались применить к международным активистам в целях пресечения их деятельности и экстрадиции на родину, где их неминуемо ждал политически мотивированный арест и заключение.

*Помимо  «серебряных», у Интерпола существует еще несколько типов уведомлений, имеющих цветовую кодировку в зависимости от функции: красное, синее, зеленое, желтое, черное, оранжевое и фиолетовое, а также уведомление, выдающееся по запросу Совета Безопасности ООН. Такого рода уведомления представляют собой международный запрос, используемый правоохранителями из стран-членов Интерпола для обмена информацией о преступлениях.