Документ, устанавливающий единые стандарты профессиональной этики и добросовестности для всех публичных должностных лиц, был разработан Комиссией по государственной службе (Te Kawa Mataaho). Он вступит в силу 30 марта 2026 года и заменит ранее действовавшие правила «Понимание Кодекса поведения: Руководство для государственных служащих» (Understanding the Code of Conduct: Guidance for State Servants) 2007 года.
Одной из ключевых особенностей новой редакции стало смещение акцента с индивидуальной этики (то есть предположения, что должностное лицо самостоятельно сможет разобраться в этически спорной ситуации) на системное формирование соответствующих институтов. Как отмечают эксперты, теперь важной является не только и не столько личная добросовестность, но и то, как государственные органы и организации выстраивают процессы, минимизирующие риски злоупотреблений и стимулирующие этичное поведение.
При этом, в отличие от предыдущей версии правил поведения, Кодекс не является декларативным документом: его положения обязательны для соблюдения, а их нарушение может повлечь дисциплинарные санкции вплоть до увольнения или иную форму юридической ответственности.
Кодекс структурирован по ключевым ценностям государственной службы, каждая из которых раскрывается через конкретные стандарты поведения:
- Trustworthy (добросовестность) – включает требования честности и профессионализма, законности действий, справедливого и разумного использования публичной власти, а также отказа от деятельности (в том числе внеслужебной), способной подорвать доверие к должностному лицу или государственному органу.
- Respectful (уважение) – направлен на обеспечение достойного и уважительного отношения к людям, формирование безопасной рабочей среды, а также недопустимость дискриминации, домогательств и иных форм недопустимого поведения.
- Impartial (беспристрастность) – закрепляет требования объективности при принятии решений, управления конфликтами интересов, запрет на использование должностного положения в личных целях, а также ограничения в отношении получения подарков и выгод.
- Accountable (подотчетность) – предусматривает обязанность быть открытым к внешнему контролю, обосновывать принимаемые решения, обеспечивать надлежащее обращение с информацией и государственными ресурсами, а также повышать эффективность деятельности.
- Responsive (ориентированность на общество) – ориентирован на учет потребностей граждан, развитие взаимодействия с обществом и вовлечение заинтересованных сторон в разработку и реализацию государственных решений.
Отдельно в Кодексе закреплены принципы функционирования публичной службы:
- Political neutrality (политическая нейтральность) – требует от должностных лиц действовать вне зависимости от личных политических взглядов и обеспечивать равное служение действующему и будущим правительствам.
- Free and frank advice (свободные и откровенные рекомендации) – предполагает обязанность предоставлять министрам объективную, обоснованную и независимую экспертизу, включая указание на риски и альтернативные варианты решений.
- Merit-based appointments (назначения по заслугам) – закрепляет необходимость проведения справедливых и прозрачных процедур подбора кадров на основе профессиональных качеств.
- Open government (открытость) – направлен на обеспечение прозрачности деятельности государства, доступности информации и вовлечения общества.
- Stewardship (ответственное управление) – предусматривает долгосрочную ответственность за устойчивость и эффективность государственного сектора, включая сохранение институциональной памяти и развитие кадрового потенциала.