Соответствующий Закон от 31 декабря 2024 года №209 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере противодействия коррупции» (Коррупцияга каршы аракеттенүү чөйрөсүндөгү Кыргыз Республикасынын айрым мыйзам актыларына өзгөртүүлөрдү киргизүү жөнүндө, далее – Закон) предусматривает, в частности, следующие изменения:

1. Меры ответственности

Одной из ключевых новелл стало исключение коррупционных преступлений из перечня нарушений, за которые может быть назначен штраф. Так, в предыдущей редакции УК соответствующие преступления – злоупотребление должностным положением, заключение заведомо невыгодного контракта, незаконное обогащение, получение взятки, дача взятки, вымогательство взятки, посредничество во взяточничестве, участие должностного лица в предпринимательской деятельности – могли наказываться штрафом или привлечением к ответственности в иной форме, в том числе в виде лишения свободы. Внесенные в УК изменения лишают коррупционеров возможности «откупиться» от ответственности за нарушения коррупционного характера.

Одновременно с этим, согласно Закону, даже в случае заключения соглашения о признании вины и полного возмещения материального ущерба* суд назначит лицу, признанному виновным по статьям 336-348 УК (коррупционные и иные преступления против интересов государственной и муниципальной службы), наказание в виде лишения свободы на срок не менее, чем половина минимального срока наказания, предусмотренного статьей, по которой лицо признано виновным.

Кроме того, теперь за совершение коррупционных преступлений обязательным становится наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью – для виновных лиц устанавливается пожизненный запрет занимать должности на государственной и муниципальной службе. Примечательно, что такая мера ответственности теперь предусмотрена и за дачу взятки: 1) в случае крупного или особо крупного размера взятки, 2) за совершение заведомо незаконного действия (бездействия), 3) должностным лицом, в том числе занимающим ответственное положение – за совершение соответствующего преступления лицо подлежит наказанию в виде лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

2. Изменение состава преступления незаконного обогащения

Согласно предыдущей версии УК, незаконным обогащением признавалось приобретение должностным лицом имущества, полученного преступным путем и признанного незаконным, которое изначально принадлежало другому лицу и стоимость которого превышает официальный доход должностного лица, подтвержденный законными источниками, за последние два года.

Теперь незаконное обогащение определяется как приобретение должностным лицом имущества, стоимость которого превышает его официальные доходы за последние два года, или передача им такого имущества близким родственникам или иным лицам.

3. Запреты

Закон также вносит изменения в ряд иных нормативных правовых актов.

В частности, нормативный акт предусматривает установление для лиц, имеющих судимость за совершение коррупционных преступлений, в том числе в случае, если судимость была погашена или снята, либо в отношении которых уголовное дело по коррупционным преступлениям прекращено по нереабилитирующим основаниям, пожизненного запрета на:

• замещение должностей государственной гражданской и муниципальной службы;
• замещение должности Омбудсмена (Акыйкатчы), судебного исполнителя, Акима и первого заместителя (заместителя) Акима, мэра города, главы сельской управы (айыл окмоту);
• избрание в качестве депутата местной кенеши;
• поступление на военную службу по контракту.

Одновременно Законом закрепляется запрет на поступление на военную службу по контракту, замещение должности судебного исполнителя, замещение должностей в правоохранительных органах для лиц, супруги, а также близкие родственники которых имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в том числе коррупционного характера.

*Ранее в Кыргызстане нередко имели место случаи, когда обвиняемые в коррупции лица избегали заключения, возместив ущерб. Одним из наиболее известных стало дело в отношении экс-замглавы Государственной таможенной службы Райымбека Матраимова, который, по словам Главы Государственного комитета национальной безопасности Кыргызстана Камчыбека Ташиева, выплатил в госбюджет в общей сложности 19,5 млрд сомов (около 19,7 млрд рублей).