Поддержите нас
Антикоррупционный портал
Поддержите нас
В Аргентине родственникам высших должностных лиц запретили работать в государственном секторе

В конце января в Аргентине вступил в силу президентский указ (Decreto 93/2018), установивший запрет на работу родственников высших должностных лиц в государственном секторе.

В частности, указ, принятый в целях повышения добросовестности и прозрачности деятельности правительства, запрещает назначения в любой форме на любые должности в национальном публичном секторе (Sector Público Nacional) лиц, находящихся в родственных отношениях (как по прямой, так и по боковой линии, вплоть до второй степени родства) с президентом, вице-президентом, главой кабинета министров (Gabinete de Ministros), министрами и иными должностными лицами в ранге и с иерархией министра, включая супругов и сожителей. Исключение составляют лица, назначенные посредством процессов отбора в ходе публичного конкурса или «стабильно замещающие должность» (сроки такой «стабильности» не уточняются).

При этом в структуру национального публичного сектора, согласно приложению к указу, входят, в том числе центральная администрация,  децентрализованные органы, включая учреждения государственного страхования, государственные организации, к которым отнесены государственные предприятия, государственные компании, государственные организации с ограниченной ответственностью с преобладающим участием государства, смешанные экономические компании и любые другие коммерческие организации, в которых государство владеет контрольным пакетом акций или участвует в принятии корпоративных решений, поручительские фонды, полностью или частично интегрированные с товарами и/или фондами государства, предприятия, являющиеся субъектами частного права, подлежащие государственной интервенции, и некоторые иные типы организаций.

Лица, которые на момент принятия указа замещают должности в нарушение указанных требований, должны были быть освобождены от них до 28 февраля 2018 года.

Несмотря на то, что в результате принятия указа некоторые чиновники, находящиеся в родственных отношениях с высшими должностными лицами, действительно покинули свои посты, эксперты отмечают низкую реальную эффективность нормативного правового акта, называя его лишь инструментом пиара действующего президента страны Маурисио Макри (Mauricio Macri). Так, к концу марта действие положений указа затронуло только 12 родственников высших должностных лиц; еще около 7 случаев не были разрешены; ранее министр модернизации Андре Ибарра (Andrés Ibarra) отмечал, что число родственников, которых коснется указ, не превысит 40 человек.

Основным критикуемым недостатком указа является слишком узкий круг лиц, к которым он применяется. Так, запрет не охватывает всех родственников, например, должности по-прежнему могут занимать двоюродные братья и сестры, дяди и тети. Кроме того, запрет распространяется только на родственников министров и не охватывает весь политический истеблишмент (секретари, заместители и руководители центральной администрации). Этот факт практически сводит на нет реальную борьбу с непотизмом и кумовством в государственных органах. Так, спустя 1,5 месяца с момента принятия указа, 26-летний Пабло Куирно Младший (Pablo Quirno Junior), сын Пабло Куирно, начальника штаба министра финансов страны Луиса Капуто (Luis Caputo), не только продолжает занимать должность в Министерстве иностранных дел и вероисповедания (Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto), получая 300 тыс. песо в месяц (около 1 млн рублей), но и был назначен Заместителем секретаря по международным экономическим связям Секретариата международных экономических отношений министерства.

Год назад, 22 марта 2017 года, в стране были приняты еще два указа, направленные на регулирование конфликта интересов в государственном секторе. Первый (Decreto 201/2017), среди прочего, установил необходимость раскрытия информации о наличии связей (родство, тесная дружба, отношения кредитора/должника и т.д.) с президентом, вице-президентом, министрами или аналогичными высокопоставленными правительственными чиновниками у участников судебных процессов, второй (Decreto 202/2017) – у участников закупок.

Темы
Конфликт интересов
Поддержите нас